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Luftverkehr

29.04.2026 Meldung

Neue ICAO‑Vorgaben zu Powerbanks im Flugverkehr

Die ICAO hat das Addendum No. 1 zu den ICAO-TI 2025-2026 herausgegeben. Im Mittelpunkt der Anpassungen stehen Powerbanks.

Das Addendum betrifft unter anderem Fluggesellschaften, deren Besatzung Powerbanks zum Aufladen oder Verwenden von Geräten im Rahmen ihrer Tätigkeit nutzt.

©Foto: Jochen Tack | picture alliance

Die Internationale Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) hat mit Datum vom 27. März 2026 das Addendum No. 1 zur Ausgabe 2025–2026 der Technical Instructions (Doc 9284‑AN/905) veröffentlicht. Das Addendum ist seit diesem Zeitpunkt unmittelbar anwendbar und soll Bestandteil der laufenden TI‑Ausgabe 2025–2026 werden.

Im Mittelpunkt der Änderungen stehen Lithiumbatterien und ‑zellen, insbesondere Powerbanks, die von Passagieren oder Besatzungsmitgliedern mitgeführt werden. Betroffen sind unter anderem die Regelungen in Abschnitt 2.2.1 Buchstaben b) und e), ein neuer Abschnitt 2.2.2 sowie Eintrag 1 in Tabelle 8‑1 zu Hand- und aufgegebenem Gepäck. Ziel ist eine weitere Präzisierung und Verschärfung der Sicherheitsanforderungen im Passagier- und Crewverkehr.

Konkret sehen die neuen Vorgaben unter anderem vor:

  • eine klare Trennung von Powerbanks und Ersatzbatterien,
  • eine Begrenzung auf maximal zwei Powerbanks pro Passagier bzw. Besatzungsmitglied für den persönlichen Gebrauch,
  • sowie ein ausdrückliches Verbot, Powerbanks während des Fluges aufzuladen.

Die Änderungen betreffen nicht nur Reisende, sondern auch Fluggesellschaften, deren Besatzungsmitglieder Powerbanks oder ähnliche Geräte zur Ausübung ihrer Tätigkeit nutzen. In diesen Fällen fallen die Geräte unter die Kategorie „Gefahrgut der Fluggesellschaft“ und unterliegen ebenfalls den neuen Regelungen.

Als Reaktion auf das ICAO‑Addendum hat die International Air Transport Association (IATA) ergänzende Leitlinien erarbeitet. Diese sollen Fluggesellschaften dabei unterstützen, die neuen Anforderungen zu bewerten, betrieblich umzusetzen und regelkonform zu integrieren. Die Leitlinien sind in Verbindung mit der 67. Ausgabe der IATA‑Gefahrgutvorschriften (DGR) anzuwenden und gelten befristet bis zum 31. Dezember 2026.

Zusätzlich stellt die IATA einen aktualisierten Leitfaden „Reisende mit Lithiumbatterien“ bereit. Dieser richtet sich insbesondere an Passagiere und Besatzungsmitglieder, die Lithiumbatterien oder Powerbanks für den persönlichen Gebrauch mitführen, und soll zur besseren Verständlichkeit und einheitlichen Anwendung der neuen Vorgaben beitragen. (gg/dsb)

© Copyright 2026 Gefahrgut-Online

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Vorschriften
Glossar
  • CAO

    Cargo Aircraft Only
    (nur per Frachtflugzeug befördern)

  • FAA

    Federal Aviation Administration
    US-amerikanische Zivilluftfahrtbehörde
    www.faa.gov

  • GGBefG

    Gefahrgutbeförderungsgesetz
    Gesetz über die Beförderung gefährlicher Güter

  • IATA-DGR

    International Air Transport Association - Dangerous Goods Regulations
    Gefahrgut-Transportvorschriften für die Luftfracht, herausgegeben von der IATA.

    1956 veröffentlichte die IATA erstmals Gefahrgutbeförderungsvorschriften, die IATA-RAR (Restricted Articles Regulations – Vorschriften über eingeschränkt für den Luftverkehr zugelassene Artikel).

    Da es jedoch problematisch erschien, Vorschriften, die in vielen Staaten als nationale gesetzliche Regelungen übernommen wurden und die mehrere Wirtschaftsbereiche betreffen (Hersteller, Verpackungsindustrie, Speditionsgewerbe, Flughäfen, Luftverkehrsgesellschaften), von nur einem betroffenen Bereich erstellen zu lassen, schaltete sich 1975 die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation ICAO ein (siehe dort) und entwickelte auf Basis der IATA-RAR eigene Vorschriften, die Technical Instructions (siehe ICAO-T.I.).

    Seit 1984 sind die ICAO-T.I. weltweit für den internationalen Luftverkehr verbindlich. Die IATA hielt es dennoch für richtig, weiterhin Gefahrgutvorschriften herauszugeben. Zuständig dafür ist das IATA Dangerous Goods Board. Inhaltlich musste die IATA die ICAO-T.I. übernehmen. Als Zeichen der Anpassung vollzog die IATA eine Umbenennung ihrer Gefahrgutvorschriften: Aus den IATA-RAR wurden die IATA-DGR, welche zwar den alten redaktionellen Aufbau der RAR beibehielten, jedoch inhaltlich den ICAO-T.I. folgten. Ergänzend beinhalten die IATA-DGR alle zusätzlichen Vorschriften der einzelnen Staaten und Luftfahrtgesellschaften.

    Die IATA-DGR sind immer restriktiver als die ICAO-T.I. Dafür liegt die IATA-Veröffentlichung auch in deutscher Übersetzung vor. Die Technical Instructions werden, wie ADR, RID, ADN und IMDG-Code alle zwei Jahre veröffentlicht. Die IATA publiziert die DGR in jährlichem Rhythmus.

  • ICAO-T.I.

    International Civil Aviation Organisation - Technical Instructions
    Technische Anweisungen für die Zivilluftfahrt, herausgegeben von der ICAO.

    Zwar hatte bereits im Jahr 1956 die privatwirtschaftliche Luftfrachtvereinigung IATA die Gefahrgutvorschriften IATA-RAR (später IATA-DGR, siehe dort) veröffentlicht. Da es jedoch auf Dauer problematisch war, Vorschriften, die in vielen Staaten als nationale gesetzliche Regelungen übernommen wurden und die mehrere Wirtschaftsbereiche betreffen (Hersteller, Verpackungsindustrie, Speditionsgewerbe, Flughäfen, Luftverkehrsgesellschaften), von nur einem betroffenen Bereich erstellen zu lassen, schaltete sich 1975 die ICAO ein, in der 191 Vertragsstaaten vertreten sind. In der Folge entwickelte die Organisation die Technical Instructions, die seit 1984 weltweit verbindlich gelten.

    Rechtsgrundlage ist das Chicagoer Übereinkommen von 1944. Der 18. Anhang zu dieser Übereinkunft behandelt den Gefahrguttransport mit Flugzeugen. 1983 wurden die Durchführungsbestimmungen zu diesem 18. Anhang, die ICAO-T.I. veröffentlicht.

    Die ICAO-T.I. wurden aufbauend auf den Gefahrgutvorschriften IATA-RAR von 1956 geschaffen. Dieses Dokument wurde von der Mehrzahl der UN-Mitgliedstaaten angenommen und bildet die Grundlage für nationale gesetzliche Regelungen. Die ICAO lehnt sich im Wesentlichen an die UN-Modellvorschriften an (Klassifizierung, Vorschriften für Verpackungen usw.) und hält sich streng an die Regelungen der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) in Wien. Seit 1984 sind die ICAO-T.I. weltweit für den internationalen Luftverkehr verbindlich.

    Die meisten Staaten der Welt haben ihre gesetzlichen Gefahrgutvorschriften für den Luftverkehr auf die ICAO-T.I. umgestellt. In Deutschland erfolgte die rechtsverbindliche Inkraftsetzung der ICAO-T.I. zum 1. Januar 1993.

    Die Vereinigung IATA gibt weiterhin Gefahrgutvorschriften für die Luftfahrt heraus (siehe IATA-DGR). Sie beinhalten die Regelungen der ICAO-T.I., ergänzt um zusätzliche Vorschriften einzelner Staaten und Luftfahrtgesellschaften.

  • LBA

    Luftfahrt-Bundesamt
    zuständig für Umsetzung und Ausführung der Gefahrgutvorschriften im Lufttransport
    www.lba.de

  • NOTOC

    Notification to Captain
    Meldung über besondere Fracht (z. B. Gefahrgut) an den Flugzeugführer

  • Personalkategorien

    Personen, die in irgendeiner Weise mit dem Versand, der Handhabung und der Beförderung gefährlicher Güter befasst sind, müssen entsprechend geschult werden. Dies gilt in besonderem Maße für den Luftverkehr. Die internationale Luftfahrtvereinigung IATA hat dazu in Kapitel 1.5 der IATA-DGR zwölf Personalkategorien (PK) in Abhängigkeit von ihrer Tätigkeit definiert:

    PK

    Tätigkeitsbeschreibung

    1

    Versender und Personen, die die Versenderpflichten wahrnehmen, einschließlich Personal von Luftfahrtunternehmen, die als Versender handeln, und Personal von Luftfahrtunternehmen, die gefährliche Güter als Dienstfracht/Dienstpost (COMAT/Company Material) bereitstellen.

    2

    Verpacker

    3

    Personal von Spediteuren, das an der Abwicklung von gefährlichen Gütern beteiligt ist

    4

    Personal von Spediteuren, das an der Abwicklung von Fracht oder Post (die keine gefährlichen Güter enthalten) beteiligt ist

    5

    Personal von Spediteuren, das an der Abfertigung, Lagerung und dem Ein- und Ausladen von Fracht oder Post beteiligt ist.

    6

    Personal von Luftfahrtunternehmen und Frachtabfertigungsdienstleistern, das Gefahrgut annimmt.

    7

    Personal von Luftfahrtunternehmen und Frachtabfertigungsdienstleistern, das Fracht oder Post (die keine   gefährlichen Gütern enthalten) annimmt

    8

    Personal von Luftfahrtunternehmen und Frachtabfertigungsdienstleistern, das an der Abfertigung, Lagerung und dem Ein- und Ausladen von Fracht oder Post und Gepäck beteiligt ist.

    9

    Personal der Passagierabfertigung

    10

    Mitglieder der Cockpitbesatzung, Lademeister, Mitarbeiter der Ladeplanung und Flugdienstberater/Flug-Dispatcher

    11

    Besatzungsmitglieder (andere als Mitglieder der Cockpitbesatzung)

    12

    Sicherheitspersonal, das die Überprüfung und Durchleuchtung von Passagieren und deren Gepäck und Fracht oder Post vornimmt, z. B. Personal der Sicherheitskontrolle, deren Vorgesetzte und Personal, das an der Umsetzung von Sicherheitsvorschriften beteiligt ist.

    Tabelle 1.5 A der IATA-DGR legt die Mindestanforderungen an die Schulungsinhalte der einzelnen Personalkategorien fest:

    Minimum an Aspekten der Beförderung gefährlicher Güter im Luftverkehr, mit denen sie vertraut sein sollten

    Versender und Verpacker

    Spediteure

    Luftfahrtunternehmen und Bodenabfertigungsdienstleister

    Sicherheits-kontroll-personal

    Kategorie   (PK)

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    Allgemeine Philosophie

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    Begrenzungen

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    Allgemeine Anforderungen für Versender

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    Klassifizierung

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    Verzeichnis gefährlicher Güter

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    Allgemeine Verpackungsanforderungen

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    Verpackungsanweisungen

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    Markierung und Kennzeichnung

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    Versendererklärung und andere erforderliche Dokumente

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    Annahmeverfahren

     

     

     

     

     

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    Erkennung von nicht deklariertem Gefahrgut

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    Lagerung und Beladungsverfahren

     

     

     

     

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    Information an den Flugzeugführer

     

     

     

     

     

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    Bestimmungen für Passagiere und   Besatzungsmitglieder

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    Verfahren bei Notfällen

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  • PK

    siehe Personalkategorie

  • T.I.

    Technical Instructions
    siehe ICAO-T.I.

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